Năm 2020: 85% Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố đã tổ chức Hội nghị phổ biến, tuyên truyền pháp luật về tài nguyên nước
Thứ tư - 30/12/2020 01:27
Theo báo cáo của Cục Quản lý tài nguyên nước, tính đến tháng 12/2020, Cục đã nhận được báo cáo của 43/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gửi báo cáo. Theo đó, các địa phương đã thực hiện phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho 3.241 công trình khai thác, với tổng số tiền khoảng 640 tỷ đồng; năm 2020, thực hiện thu gần 40 tỷ đồng.
Trong năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố cũng đã tích cực tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành 63 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo điều hành để tăng cường công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn, chủ yếu phê duyệt danh mục nguồn nước nội tỉnh; Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh; Phê duyệt vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và Danh mục các khu vực phải đăng ký khai thác nước dưới đất; công tác quy hoạch tài nguyên nước; cấp phép, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và bảo vệ nước dưới đất; phê duyệt danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh,...
Cùng với đó, các Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện có hiệu quả công tác cấp phép tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền. Thống kê sơ bộ, năm 2020 các địa phương đã cấp được 2.722 giấy phép tài nguyên nước các loại (trong đó: cấp mới 78%; gia hạn, điều chỉnh 22%), trong đó cấp phép xả nước thải vào nguồn nước 1480 giấy phép (chiếm 54,3%), khai thác sử dụng nước mặt 309 giấy phép (chiếm 11,4%), thăm dò nước dưới đất 112 giấy phép (chiếm 4,11%), khai thác sử dụng nước dưới đất 749 giấy phép (chiếm 27,5%), hành nghề khoan nước dưới đất 72 giấy phép (chiếm 2,7%).
Hầu hết các Sở Tài nguyên và Môi trường của các tỉnh trong cả nước (85% các tỉnh) đã tổ chức Hội nghị phổ biến, tuyên truyền pháp luật về tài nguyên nước; tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về tài nguyên nước.... Ngoài ra, các Sở tổ chức mít tinh kỷ niệm ngày Nước thế giới, tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật về tài nguyên môi trường nói chung và bảo vệ tài nguyên nước nói riêng cho nhân dân qua các chuyên mục trên đài phát thanh, truyền hình, các phóng sự, bản tin thời sự…
Năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid-19 nên một số địa phương không tiến hành thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước, cụ thể: Thành phố Hồ Chí Minh, Bắc Kạn, Khánh Hòa, Bình Phước, Thái Nguyên... Đối với các địa phương thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước, hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước, theo số liệu thống kê, có tổng số 151 đoàn thanh tra kiểm tra đối với 570 tổ chức cá nhân, tổng số tiền phạt hơn 7,6 tỷ đồng.
Các địa phương cũng đã phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho 3.241 công trình khai thác, với tổng số tiền khoảng 640 tỷ đồng; năm 2020, thực hiện thu gần 40 tỷ đồng.
Năm 2020, đã có 33/63 tỉnh phê duyệt Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ, 17/63 tỉnh đang lập Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (TP Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Điện Biên, Sơn La, Thanh Hóa, Quảng Nam, Khánh Hòa, Gia Lai, Tây Ninh, Tiền Giang, Đồng Tháp và Bạc Liêu...).
Báo cáo của Cục Quản lý tài nguyên nước cũng cho biết, trong quá trình triển khai công tác quản lý tài nguyên nước tại các địa phương hiện còn những khó khăn, vướng mắc như sau: Mạng lưới trạm quan trắc, điều tra tài nguyên nước còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu đánh giá số lượng, chất lượng và dự báo diễn biến tài nguyên nước. Tài liệu điều tra cơ bản phục vụ cho công tác quản lý còn thiếu và không đồng bộ; việc quản lý lưu vực sông chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các địa phương trong cùng lưu vực.
Cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, bảo vệ tài nguyên nước còn thiếu. Chưa đầu tư xây dựng được mạng lưới quan trắc tài nguyên nước do nguồn kinh phí hạn hẹp. Các thông tin, tài liệu và hệ thống cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước mặt, nước ngầm trên phạm vi toàn tỉnh để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, bảo vệ tài nguyên nước hầu như chưa có; chưa xây dựng được các phương án phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước đối với các sông, các tầng chứa nước, các khu vực dự trữ nước, các khu vực hạn chế khai thác nước và kế hoạch điều hoà, phân bổ tài nguyên nước trên địa bàn.
Công tác kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện giấy phép sau cấp phép, tình hình khai thác sử dụng nước còn nhiều hạn chế do thiếu cán bộ quản lý, chưa đáp ứng yêu cầu; còn nhiều trường hợp chưa tuân thủ các quy định pháp luật về tài nguyên nước, còn nhiều công trình đang khai thác tài nguyên nước, xả nước thải nhưng chưa có giấy phép.
Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tài nguyên nước ở các cấp tỉnh, huyện, xã còn nhiều bất cập; đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước còn mỏng và trình độ năng lực còn hạn chế; nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của công tác quản lý tài nguyên nước chưa cao.
Để triển khai hiệu quả công tác quản lý tài nguyên nước năm 2021, Sở TN&MT các tỉnh cũng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Quản lý tài nguyên nước tăng cường công tác tập huấn và mở lớp đào tạo nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý tài nguyên nước tại địa phương; bố trí, hỗ trợ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của lĩnh vực như: cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước, công tác điều tra cơ bản tài nguyên nước; xây dựng và duy trì hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước; rà soát, điều chỉnh quy hoạch tài nguyên nước; lập quy hoạch phòng, chống và khắc phục hậu quả, tác hại do nước gây ra; lập hành lang bảo vệ nguồn nước; xây dựng mạng lưới quan trắc chất lượng nước tại các hồ, đập phục vụ cấp nước sinh hoạt trên địa bàn; đầu tư kinh phí xây dựng các trạm quan trắc môi trường và tài nguyên nước trên các sông suối chính;…
Trong năm 2020, Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố cũng đã tích cực tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành 63 văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo điều hành để tăng cường công tác quản lý tài nguyên nước trên địa bàn, chủ yếu phê duyệt danh mục nguồn nước nội tỉnh; Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ trên địa bàn tỉnh; Phê duyệt vùng cấm, vùng hạn chế khai thác nước dưới đất và Danh mục các khu vực phải đăng ký khai thác nước dưới đất; công tác quy hoạch tài nguyên nước; cấp phép, thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật trong hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước và bảo vệ nước dưới đất; phê duyệt danh mục hành lang bảo vệ nguồn nước trên địa bàn tỉnh,...
Cùng với đó, các Sở Tài nguyên và Môi trường đã tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện có hiệu quả công tác cấp phép tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền. Thống kê sơ bộ, năm 2020 các địa phương đã cấp được 2.722 giấy phép tài nguyên nước các loại (trong đó: cấp mới 78%; gia hạn, điều chỉnh 22%), trong đó cấp phép xả nước thải vào nguồn nước 1480 giấy phép (chiếm 54,3%), khai thác sử dụng nước mặt 309 giấy phép (chiếm 11,4%), thăm dò nước dưới đất 112 giấy phép (chiếm 4,11%), khai thác sử dụng nước dưới đất 749 giấy phép (chiếm 27,5%), hành nghề khoan nước dưới đất 72 giấy phép (chiếm 2,7%).
Hầu hết các Sở Tài nguyên và Môi trường của các tỉnh trong cả nước (85% các tỉnh) đã tổ chức Hội nghị phổ biến, tuyên truyền pháp luật về tài nguyên nước; tổ chức tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nước về tài nguyên nước.... Ngoài ra, các Sở tổ chức mít tinh kỷ niệm ngày Nước thế giới, tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức pháp luật về tài nguyên môi trường nói chung và bảo vệ tài nguyên nước nói riêng cho nhân dân qua các chuyên mục trên đài phát thanh, truyền hình, các phóng sự, bản tin thời sự…
Năm 2020, do ảnh hưởng của dịch Covid-19 nên một số địa phương không tiến hành thanh tra, kiểm tra lĩnh vực tài nguyên nước, cụ thể: Thành phố Hồ Chí Minh, Bắc Kạn, Khánh Hòa, Bình Phước, Thái Nguyên... Đối với các địa phương thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra thực hiện việc chấp hành pháp luật về tài nguyên nước, hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên nước và xả nước thải vào nguồn nước, theo số liệu thống kê, có tổng số 151 đoàn thanh tra kiểm tra đối với 570 tổ chức cá nhân, tổng số tiền phạt hơn 7,6 tỷ đồng.
Các địa phương cũng đã phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho 3.241 công trình khai thác, với tổng số tiền khoảng 640 tỷ đồng; năm 2020, thực hiện thu gần 40 tỷ đồng.
Năm 2020, đã có 33/63 tỉnh phê duyệt Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ, 17/63 tỉnh đang lập Danh mục nguồn nước phải lập hành lang bảo vệ để trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt (TP Hải Phòng, Bắc Ninh, Hà Giang, Tuyên Quang, Thái Nguyên, Điện Biên, Sơn La, Thanh Hóa, Quảng Nam, Khánh Hòa, Gia Lai, Tây Ninh, Tiền Giang, Đồng Tháp và Bạc Liêu...).
Báo cáo của Cục Quản lý tài nguyên nước cũng cho biết, trong quá trình triển khai công tác quản lý tài nguyên nước tại các địa phương hiện còn những khó khăn, vướng mắc như sau: Mạng lưới trạm quan trắc, điều tra tài nguyên nước còn thiếu và chưa đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu đánh giá số lượng, chất lượng và dự báo diễn biến tài nguyên nước. Tài liệu điều tra cơ bản phục vụ cho công tác quản lý còn thiếu và không đồng bộ; việc quản lý lưu vực sông chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa các địa phương trong cùng lưu vực.
Cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, bảo vệ tài nguyên nước còn thiếu. Chưa đầu tư xây dựng được mạng lưới quan trắc tài nguyên nước do nguồn kinh phí hạn hẹp. Các thông tin, tài liệu và hệ thống cơ sở dữ liệu về tài nguyên nước mặt, nước ngầm trên phạm vi toàn tỉnh để phục vụ công tác quản lý, kiểm tra, bảo vệ tài nguyên nước hầu như chưa có; chưa xây dựng được các phương án phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, xác định ngưỡng giới hạn khai thác nước đối với các sông, các tầng chứa nước, các khu vực dự trữ nước, các khu vực hạn chế khai thác nước và kế hoạch điều hoà, phân bổ tài nguyên nước trên địa bàn.
Công tác kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện giấy phép sau cấp phép, tình hình khai thác sử dụng nước còn nhiều hạn chế do thiếu cán bộ quản lý, chưa đáp ứng yêu cầu; còn nhiều trường hợp chưa tuân thủ các quy định pháp luật về tài nguyên nước, còn nhiều công trình đang khai thác tài nguyên nước, xả nước thải nhưng chưa có giấy phép.
Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về tài nguyên nước ở các cấp tỉnh, huyện, xã còn nhiều bất cập; đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước còn mỏng và trình độ năng lực còn hạn chế; nhận thức của cộng đồng về tầm quan trọng của công tác quản lý tài nguyên nước chưa cao.
Để triển khai hiệu quả công tác quản lý tài nguyên nước năm 2021, Sở TN&MT các tỉnh cũng đề nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Quản lý tài nguyên nước tăng cường công tác tập huấn và mở lớp đào tạo nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác quản lý tài nguyên nước tại địa phương; bố trí, hỗ trợ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn của lĩnh vực như: cắm mốc hành lang bảo vệ nguồn nước, công tác điều tra cơ bản tài nguyên nước; xây dựng và duy trì hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu tài nguyên nước; rà soát, điều chỉnh quy hoạch tài nguyên nước; lập quy hoạch phòng, chống và khắc phục hậu quả, tác hại do nước gây ra; lập hành lang bảo vệ nguồn nước; xây dựng mạng lưới quan trắc chất lượng nước tại các hồ, đập phục vụ cấp nước sinh hoạt trên địa bàn; đầu tư kinh phí xây dựng các trạm quan trắc môi trường và tài nguyên nước trên các sông suối chính;…
Những tin mới hơn
Những tin cũ hơn
